项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例

项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例

国际财经时报5月5日报道 在刺激经济、扩大内需、增大经济发展“量”的同时，中国将继续淘汰落后产能，提高经济发展的“质”。中国将在未来3年内，再淘汰一亿吨钢铁业落后产能。 中国国家发展改革委员会（发改委）网站5月3日、4日连续发文，重申产业结构调整的重要性，要求继续淘汰落后产能，推进节能减排，并且坚决遏制在经济刺激计划中产能过剩行业的重复建设。

发改委网站登出的文件明确了淘汰落后产能的规划目标，今年淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨，到2011年，再淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。今年淘汰落后制浆造纸50万吨，到2011年，淘汰200万吨以上。此外，在有色金属、轻工、火力发电、纺织和石化等行业，发改委也都制定了明确的淘汰规划目标。

在两份文件中，发改委反复强调要推进产业结构优化升级，坚决遏制高耗能、高排放行业低水平重复建设，防止产能过剩行业生产能力扩张和重复建设。

发改委将提高项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例，引导金融机构严格限制高耗能和产能过剩行业贷款。对限期淘汰的落后企业，金融机构不提供任何形式的信贷支持，国土资源管理部门不予办理用地手续。

随着去年中国政府4万亿财政刺激计划的出台，各地政府纷纷上马大批项目、工程，不过在保证增长的同时，难免出现过分强调短期数据、忽视长期效益的情况，甚至让一些落后产能和高耗能、高排放项目死灰复燃。

中国国家发改委连续两天发文强调节能减排、淘汰落后产能，正是为了防止在当前经济形势下，地方政府片面追求数据，忽视产业结构调整，阻碍长期经济发展。

为了切实遏制这种情况的出现，发改委除了出台上述措施之外，还将成立检查小组，定期向土地、金融、环保、工商、质检等部门通报淘汰落后企业名单。发改委同时要求各地政府对限期淘汰的落后装备严格监管，禁止擅自扩容改造和异地转移。